營商環境是區域發展的核心競爭力。近年來，江西省萍鄉市蘆溪縣堅持以企業需求為導向，以群眾滿意為標準，創新打造“溪心辦”營商環境品牌，通過服務升級、創新賦能、政策直達、法治護航四大舉措，構建起全方位、多層次、立體化的營商環境新格局，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。
服務升級，打造便捷高效新體驗
“以前辦理公證業務需要填寫大量表格，現在通過智能填表系統，幾分鐘就完成了申請材料，效率提升了90%以上！”在蘆溪縣政務服務大廳，前來辦理業務的企業負責人陳先生由衷贊嘆。這一變化得益于蘆溪縣政數局推出的“溪心智辦”政務服務體系。
蘆溪縣積極引入人工智能等前沿技術，在智慧大廳建設方面部署AI“智慧大腦”，打造智能咨詢問答系統及數字人客服“溪小辦”，提供7×24小時不間斷的精準業務指導和政策解讀，推行“智能導辦填表”，破解企業群眾辦事過程中“材料不會填、反復填、材料多、跑多趟”等難題。同時，將服務延伸至工業園區和銀行網點，重點打造工業園區“電瓷電氣產業鏈一件事”服務點和鄉鎮郵政銀行代辦點“高效辦成一件事”服務點，截至目前，基層服務點辦件量已達2.4萬余件。
“過去因為歷史遺留問題，很多家庭的不動產權證遲遲辦不下來，影響了孩子入學、房屋交易等基本權益?！碧J溪不動產登記中心負責人介紹。面對這一難題，不動產登記中心沒有因循守舊“等材料”，而是在嚴守法律法規底線的前提下探索“容缺辦理”創新解法，為全縣152套房屋實現了容缺辦理登記。這種服務精神還體現在蘆溪縣優化營商環境的各個方面，如持續破除市場準入壁壘，對經營主體登記注冊、變更等事項進行整合，實現辦事材料精簡40%以上，辦理時限壓縮50%，新增市場主體同比增長9.6%，市場環境向優向好。
創新賦能，培育產業發展新動能
“蘆溪電瓷要實現高質量發展，必須不斷創新，下功夫突破電瓷產業共性關鍵技術難題?！碧J溪高壓電瓷電氣研究院有限公司有關負責人表示。蘆溪縣電瓷產業底蘊深厚，工業化制瓷已有110余年歷史，是名副其實的“中國電瓷之都”。面對設備老化、能耗偏高、競爭加劇等挑戰，蘆溪縣將科技創新作為發展新質生產力的關鍵抓手，以創新之力優化營商環境。
近年來，蘆溪縣委、縣政府先后制定《蘆溪縣建設“世界電瓷之都”發展規劃（2021-2035）》《2025年蘆溪縣促進電瓷電氣產業高質量發展若干措施》等系列文件，以智能化、高端化、集群化為方向，推動產業“老樹發新芽”。一方面，設立5億元電瓷電氣產業發展基金和預算2000萬元工業發展專項資金，組建“電瓷電氣產業一站式服務中心”，成立重點項目建設攻堅隊，保障用地、用能、用工、資金等關鍵要素，電瓷企業家信心十足，2024年以來實施電瓷電氣新改擴建企業60余家，項目總投資超130億元，電瓷產業規模進一步壯大。另一方面，打出“內培外引”組合拳，大蓮電瓷、撫順電瓷等一批數字化、智能化電瓷企業相繼落地投產，集群效應進一步凸顯。
今年，蘆溪高壓電瓷電氣研究院有限公司的“先進電瓷材料中試平臺”成功入選首批工信部重點培育中試平臺（全省唯一），進一步完善創新服務平臺，提升企業研發攻關能力。
政策直達，激發市場主體新活力
“2000萬元授信資金在48小時內就到賬了，這樣的服務效率讓我們對企業發展充滿信心！”江西博鑫環?？萍脊煞萦邢薰矩撠熑思拥乇硎?。這家國家級專精特新“小巨人”企業因擴大生產經營急需周轉資金，在蘆溪縣工信局的精準對接下，通過“小巨人”企業專項審批通道，快速獲得了資金支持。蘆溪縣還創新打捆10家電瓷企業用能設備更新改造項目，成功獲批超長期特別國債資金900萬元。這都是蘆溪縣推動惠企政策落實、解決企業資金難題的生動縮影。
近年來，蘆溪縣創新工作方法，推動“人找政策”到“政策找人”轉變，完善惠企政策“免申即享”“直達快享”機制，兌現資金2.33億元，惠及企業3899家。在全省率先探索轉型金融，創造了五個“全省第一”（全省轉型金融第一本白皮書、第一個項目庫、第一份政策文件、第一筆貸款落地、第一個數字平臺），截至目前，蘆溪轉型項目庫中的83家轉型企業和項目獲得銀行授信28.69億元，貸款余額20.70億元。
法治護航，構建企業發展新生態
2025年，蘆溪法院裁定受理了江西健航實業有限公司及其六家關聯公司實質合并破產重整案。健航公司在蘆溪縣經營“仙鳳三寶”旅游景區，該景區為“國家4A級旅游景區”“江西省5A鄉村旅游點”。近年來，健航公司因資不抵債陷入破產窘境，為積極挽救本地旅游品牌園區，蘆溪法院積極運用破產重整程序，幫助企業脫困重生，及時指導管理人選聘托管運營機構進行公司運營。今年國慶、中秋雙節假期，景區接待游客人次合計2.18萬人次，綜合收入256萬余元。目前，健航公司破產重整計劃草案已表決通過，企業即將迎來新生。
蘆溪縣念好“問、快、調、聯、宣”五字訣，全面提升司法服務質效，努力打造升級版法治化營商環境。在訴訟服務方面，推行“線上一網通辦”，對涉企案件優先適用網上立案、電子送達、互聯網庭審、線上繳退費。同時推行“線下一站服務”，一站式為企業提供咨詢、立案、調解等除開庭外所有訴訟服務，累計網上立案1729件，網上立案率達49.5%。在糾紛化解方面，對爭議不大、訴訟標的較小的糾紛，迅速開展先行調解，執結涉企案件362件，執行到位1.8億余元。在破產審判方面，建立府院聯動工作機制，合力妥善解決企業破產過程中涉及的職工安置、稅務處理、信用修復、破產費用保障等重難點問題，處置資產5044萬余元，盤活土地153畝、廠房近7萬平方米。
營商環境，“優”無止境。蘆溪縣將繼續深化“溪心辦”營商環境品牌建設，以更大力度、更實舉措推進營商環境優化升級，讓蘆溪成為投資興業的沃土、創新創業的熱土、安居樂業的樂土。（供稿人：周怡涵江西省萍鄉市蘆溪縣發改委）
