時間無言，實干有聲。
從春到冬，時光輪轉中的黃土高原風光無限。比季節更替還要動人的，是全市上下只爭朝夕、勇毅篤行的奮斗場景——從老舊小區改造工程的全面鋪展，到教育資源均衡配置政策的深入落實；從科技創新賦能的治沙護綠大業，到河流湖泊生態修復的成效顯著；從深挖古老非遺技藝的深刻內涵，到文藝創作精品的不斷涌現……
持之以恒的努力，來之不易的成績，展現出陜西省榆林市經濟社會發展的萬千氣象。
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，榆林市上下完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展和高水平安全，深化“三個年”活動，扎實推進“五個中心”建設，深入打好“五大攻堅戰”，迎難而上、奮力攻堅，推動生態環境更加優美、文旅融合更加深入、民生保障更加有力，榆林高質量發展邁出堅實步伐。
精描細染繪生態“錦繡山河”
在毛烏素沙漠腹地，曾經那片令人絕望的茫?！吧澈！?，如今早已被大片生機勃勃的綠洲取代。
一排排抗風耐旱的樟子松、檸條等猶如一座“綠色長城”鎖風固沙，涵養水源，無人機巡林、智能灌溉等一系列新技術的廣泛應用，讓造林護林工作更加精準高效，事半功倍。據陜西省第六次荒漠化和沙化土地監測調查報告顯示，榆林860萬畝流動沙地基本得到固定或半固定，林木覆蓋率由新中國成立初期的0.9%提高到目前的36%，林木保存面積達2360萬畝，陜西綠色版圖向北推進400多公里，生態屏障愈發穩固堅實。
2024年，榆林空氣質量再創新優，連續五年穩定達標。綜合指數達3.69，同比改善1.6%；優良天數達312天，較去年增加15天；PM2.5平均濃度26微克/立方米，連續三年全省第一；PM10平均濃度49微克/立方米，同比改善7.5%，位列全省第三；氮氧化物改善8.8%，一氧化碳、二氧化硫濃度持平，臭氧達標，六項考核指數全面合格，出色完成省考任務。榆林“藍天”保衛戰成果豐碩。
空氣質量顯著提升的背后，是榆林全方位、系統性的生態治理舉措在發力。在這場守護綠水青山的戰役中，治污減排至關重要，2024年榆林向工業污染果斷出擊，以嚴格環境準入門檻為利刃，倒逼企業轉型升級。
榆林市充分發揮生態環保引導、優化和促進作用，認真落實“三線一單”分區管控要求，深化園區規劃與項目環評聯動，推動環評與排污許可有效銜接。聯合司法部門開展“利劍治污”行動，不斷壓實生態環境保護黨政屬地、行業監管和企業主體三方責任，推動突出問題整改各項措施落到實處。對400多家重點企業實行“紅黃綠”分級分類監管，做到綠碼企業無事不擾、有事速到；黃碼企業幫扶指導、及時提醒；紅碼企業緊盯不放、督促整改，大幅提升了環境監管的執法效率。
此外，榆林成功投運工業固廢信息管理系統，聯合高校院所制定一般工業固體廢物用于礦坑回填修復治理、煤礦井下煤基固廢膏體充填污染控制等5項地方技術規范，累計建成綜合利用示范項目20個，新增工業固廢綜合利用能力2100萬噸/年。通過削坡整形、覆土植綠、塌陷區回填等一系列科學舉措，廢棄礦山重披綠裝，煥發勃勃生機。一些修復后的礦山還因地制宜發展起了農業、旅游產業，實現了生態效益與經濟效益的完美雙贏。
承古揚新傳文化“千年薪火”
榆林，境內長城蜿蜒、古堡林立，素有“塞上古城”之美譽。近年來，榆林深耕文化沃土，全力挖掘文化“富礦”，讓古老文化重新在新時代的舞臺煥發出光彩，為城市發展注入了源源不斷的精神動力。
依托豐富文物資源，榆林匠心獨運發展文化旅游，穩步推進市內各大景區創建工作。2024年神木紅堿淖景區成功創建為省級旅游度假區。佳縣赤牛坬民俗文化村景區、米脂縣楊家溝革命舊址景區、靖邊縣波浪谷景區、清澗縣北國風光景區成功創建為4A級景區，全市4A級旅游景區增至20個。創建市級鄉村旅游示范村5個、市級旅游特色名鎮3個，省級鄉村旅游示范村2個、省級旅游特色名鎮1個，組織申報全國鄉村旅游重點村1個、全國鄉村旅游重點鎮1個。文旅產業融合發展勢頭強勁。
2024年7月1日，國家級陜北文化生態保護區陜北民歌展在京落幕。本次活動在展示陜北民歌之余，邀請來自榆林12個縣市區的非遺傳承人輪番登臺，將腰鼓、嗩吶、秧歌等11項國家級非遺代表性項目呈現在國內外觀眾面前。
過去一年，榆林出臺了《榆林市非物質文化遺產管理辦法》，制作國家級文化生態保護區標識、標牌，在機場、廣場、主要交通要道等設置醒目標識標牌，不斷做好陜北文化生態保護區氛圍營造工作，并積極推進國家級陜北文化生態保護區綜合性非物質文化遺產館項目建設。截至目前，榆林現有國家級文化生態保護區1個，國家級非遺代表性項目12項、省級66項、市級211項，國家級代表性傳承人15名、省級85名、市級413名。
寫書簽、畫團扇、贈春聯……新年伊始，走進榆林市圖書館，一場以“墨香賀歲書法傳?！睘橹黝}的新年活動正在火熱開展。自2024年4月開館以來，榆林市圖書館共接待游客1601647人，舉辦各類文化活動318場，吸引21.31萬人次參與。豐富多元的藏書、智能便捷的服務、創意十足的活動讓這里逐漸成為讀者的“精神糧倉”，城市的“文化名片”。截至2024年底，全市共建成圖書館13個、文化館13個、“兩館”分館376個、基層綜合文化服務中心3403個、城市書房38個。
此外，還成功舉辦了“陜北榆林過大年”活動，策劃組織140余項線上線下活動；舉辦2024“清爽榆林”文化旅游季活動、全國民歌展演、明星演唱會、水上嘉年華、長河落日音樂節等百余項活動，組織各級文藝院團深入鄉、鎮、村等基層一線，開展文化惠民演出活動1600場。全年共接待國內游客4113.23萬人次，同比增長15.18%；實現旅游收入281.26億元，同比增長21.74%。
厚植福祉交民生“高分答卷”
這一年，榆林不斷加大在民生領域的資源投入，緊扣民生發展“脈搏”，以市民實際需求為導向，全力推進“2024年榆林民生十件實事”落地見效，力求讓每項發展成果惠及全體市民，交出了一份“卷滿績優”的民生答卷。
出行暢達，城市“血脈”更通暢。停車難、交通堵，曾是榆林中心城區居民的一大煩心事。為切實解決這一民生難題，2024年，榆林城管局與公安局聯合行動，施行了一系列行之有效的便民舉措：新建停車場5個，增設停車點23個、停車位5926個；實施“一校一策”和“一堵點一方案”精細化管理，設立護學崗、配備交通引導員，科學調整隔離護欄以及更新道路標線，學校、醫院、商場周邊擁堵狀況得到大幅緩解。
老舊“煥新”，生活環境更宜居。2024年，榆林在老舊小區改造上持續發力，全市計劃改造的162個老舊小區已全部開工，其中完工49個，正在建設113個，加裝老舊小區電梯175部。往日破舊不堪的小區樓院，如今已然綠樹成蔭、設施完備，管網改造也使居民用水用電更加安心。社區“舊貌換新顏”，居民獲得感與幸福感“滿滿當當”，真正實現了從“憂居”到“宜居”的巨大轉變。
養老助餐，桑榆暮景更溫暖。在養老領域，榆林積極探索多元化養老模式，社區養老服務中心仿若家門口的溫馨港灣，遍布于城市的各個角落，為老年人提供日間照料、康復護理、文化娛樂等一站式服務；社區食堂飯菜可口、價格親民，有效地解決了老年人的就餐難題；農村互助幸福院實質運營率由53%提升至87.9%，農村老人也能吃上“熱乎飯”。2024年50個社區食堂建設任務全部完成，新建17個中心城區社區食堂，33個縣城社區食堂；建成2472個互助幸福院。預計到2025年底全市將建成150個社區食堂，逐步解決城鄉老年人就餐問題。
民之所需，力之所至。2024年，榆林982個自然村累計完成1886公里的硬化道路建設，整治修繕636公里的破損道路，為農村經濟發展與村民出行提供了有力保障；37所中小學、幼兒園建設項目全面展開，其中，建成投用7所、正在建設30所，預計新增學位46695個；1399個農村飲水提升改造工程圓滿收官，成功解決了68萬農村人口的飲水不穩定及季節性缺水問題；累計投入4.3億元用于建筑節能改造、天然氣管道鋪設、集中供熱管網建設等項目，完成32080戶散煤取暖替代工作，顯著提升居民生活品質……
截至2024年12月31日，“2024年榆林民生十件實事”均已按時間節點完成。
往昔已繪千重錦繡，明朝再進百尺竿頭。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。展望未來，榆林將堅定信心、干字當頭，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章貢獻榆林力量。
（馮英杰 高冠濤 李嘉怡/文 延楊紅/圖）
