左圖：紅堿淖成群的遺鷗。右圖：綠意盎然的神木。 高凱 攝
道路兩旁的高標準綠化帶。 高凱 攝
紅堿淖鳥瞰圖。
站在紅堿淖極目遠眺，滾滾碧波，水清岸綠，這樣的美景，離不開榆林市生態環境局神木分局（以下簡稱神木分局）的有力保障。
近年來，神木市先后榮獲國家生態建設突出貢獻先進單位、國家園林城市、全國生態文明先行示范區等一系列稱號。一幅山水人城和諧相融的新畫卷在麟州大地徐徐展開。
2022年，神木市空氣質量綜合指數4.02，改善幅度全市第一；優良天數328天，優良率89.9%，實現空氣質量考核的6項指標全面達標……一串串數字，一項項成就凝聚著智慧與汗水，這座城市正在以綠為筆，推動經濟社會高質量發展。
勇當先行者構筑綠色低碳發展新優勢
作為生態環境部“十四五”時期“無廢城市”建設中的重要城市，神木市立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，聚焦碳達峰、碳中和目標，以清潔低碳為發展方向，積極優化能源結構、作業工藝，不斷加大綠色能源應用、綠色裝備升級和節能減排工藝改造力度，持續推進綠色發展。
近日，《神木市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《方案》）印發?！斗桨浮诽岬?，到2025年底，在固廢重點領域和關鍵環節取得明顯進展，大宗工業固廢貯存處置總量趨零增長，存量固廢填埋或貯存場所環境風險得到全面管控，“無廢城市”建設與污染治理協同效果逐步顯現。通過不斷優化營商環境，神木分局認真執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序，嚴把“兩高”項目準入關。切實從源頭上預防和控制環境污染和生態破壞，嚴格執行區域污染物削減、節能審查、總量指標前置，不得容缺審批。
《方案》從強化頂層設計引領、加快工業綠色低碳升級、促進農業農村綠色發展、踐行綠色低碳生活方式、全過程管控建筑垃圾、提高危廢監管和利用處置能力、探索資源型城市綠色低碳發展的路徑7個方面制定了神木市“無廢城市”建設主要任務；從制度、技術、市場、監管4個方面提出了神木市“無廢城市”建設任務清單和項目清單；從組織、技術、資金、宣傳4個方面設計了神木市“無廢城市”建設保障措施。開展“無廢城市”建設，是推動減污降碳協同增效的重要舉措、深入打好污染防治攻堅戰的重要內容。
神木分局主動把生態環境保護工作融入經濟社會發展大局，為推動經濟社會發展綠色轉型邁出了堅實的步伐。2022年神木分局共受理建設項目環評文件147個，審批各類建設項目環評文件147個，環評受理審批率100%；完成氮氧化物減排量1267.46噸、揮發性有機物減排量482.39噸、化學需氧量減排量395.27噸、氨氮減排量55.86噸，均已超額完成任務；完成神木市2019—2021年溫室氣體排放清單編制工作；組織13戶保供煤礦、23戶歷史遺留問題煤礦和9家環評編制單位召開環評審批幫扶會；排污許可證核發業務辦理企業47家，核發率100%；《神木市“十四五”生態環境保護規劃》已進入專家評審階段……
經濟由高速增長轉向高質量發展，“含碳量”持續下降，“含綠量”持續上升，促進煤炭傳統產業升級轉型，著力構建高端低碳現代產業體系，助力實現“蝶變式”轉型升級。
敢做攻堅者織美生態經濟“雙面繡”
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。神木分局以神木市生態環境保護五十三項攻堅行動為抓手，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境，不斷織美生態經濟“雙面繡”，全力打造生態環境優美的最佳宜居城市，為神木百姓擦亮安居樂業民生畫卷的生態底色。
神木之美，在于黃河岸邊到紅堿淖湖濱之美。作為黃河的一級支流，同時也是神木的母親河——窟野河，水質不斷改善提升，水資源得到有效開發利用，休閑景觀成為一道美麗風景線。
神木分局按照“一口一策一檔”的要求，印發編制《神木市人民政府辦公室關于開展入河排污口排查整治工作的通知》《神木市城區流域黑臭水體排查及治理方案》，成立入河排污口排查整治工作領導小組，組織各鎮街、園區管委會、各相關部門積極開展排查整治工作，截至2022年底已上報517個入河排污口。
陜西紅堿淖濕地湖心島生態修復與遺鷗種群保護案例入選生態環境部生物多樣性優秀案例。全市4個國控斷面水質連續2年全面達標，高家川斷面連續4年優于國家考核標準?，庢偹畮焖吹厮|監測達標率100%，已建成城鎮生活污水處理廠（站）54座，設計日處理能力約14萬噸，正有序推進全市2000m3/d以上處理能力的污水處理廠辦理入河排污口設置審批工作。
如今，藍天白云成為常態，綠水青山觸手可及。在大氣治理方面，神木分局成立PM10達標攻堅行動領導小組，同時組建了6個檢查組、2個督查組，率先實現局、隊、站人員扁平化管理，統一調度，合力攻堅，對建筑工地、裸露土地和重點企業等區域盯死看牢，每晚開調度會反饋當天檢查情況、分析問題、制定措施。圓滿完成2022年大氣環境質量全面達標任務。
城區新增霧炮車10輛，夏防期共有15輛霧炮車24小時不間斷噴霧作業，11條道路投入使用霧森系統，降塵效果顯著改善。325家企業完成廠界揚塵在線安裝并交回自主驗收報告，聯網76家。所有已建成蘭炭項目VOCs治理全覆蓋。
在推進土壤污染防治方面，72家土壤重點監管單位已完成隱患排查報告編制和自行監測工作；26家大宗固廢重點監管企業綜合利用方案已全部編制完成并上報；農村生活污水治理規劃中期評估初稿已完成，13個農村生活污水治理行政村項目已全部完工。
此外，神木分局以制度建設引領生態文明建設，健全現代環境治理體系，不斷提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平。
2022年，修訂了《榆林市生態環境局神木分局內部管理有關制度匯編》，涉及機關黨建、財務管理等20余項制度；精簡環評報批材料，環評報告書報送材料由12項精簡至4項，環評報告表報送材料由10項精簡至3項，大幅度壓縮了審批時限，進一步提高了審批效率；開展蘭炭行業、醫療機構污水處理、廢棄危險化學品、工業爐窯等12項專項執法檢查；集中開展了“神木市首屆環保杯乒乓球比賽”等環保主題宣傳活動。
綠色是高質量發展的亮麗底色。神木分局正牢牢守好發展和生態兩條底線，以優良生態環境作為神木最大的發展優勢和競爭優勢，奮力在生態文明建設上出新績。（馮英杰 高冠濤 陳紅艷）
本版照片除署名外均由榆林市生態環境局神木分局提供
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