商洛市柞水縣康養產業助推生態產品價值實現案例
柞水縣地處秦嶺南麓，是國家重點生態功能區，已成功創建為國家“兩山”實踐創新基地，上榜《2021中國天然氧吧綠皮書》。
一、案例背景。
柞水縣緊扣商洛市打造“中國康養之都”戰略和“雙50”發展目標（吸引50萬西安市民來商洛城區購房康養度假，吸引50萬西安市民到商洛山水鄉村租房康養度假），突出生態優縣戰略，積極探索生態為基、綠色崛起的特色發展之路，實現了生態旅游向康養旅游轉型升級，有力促進了生態產品價值轉化與縣域經濟高質量發展。
二、具體做法。
（一）秉持生態思維。將生態保護作為發展的前提，用生態理念謀劃發展，用“生態+”思路發展產業，確定將大健康產業培育成為經濟轉型升級的新引擎和縣域經濟高質量發展的支柱產業。
（二）確立發展目標。確定了“一心兩園三帶”康養產業空間布局，力爭通過5—10年的努力，“秦嶺閨秀·康養柞水”品牌全面唱響，培育形成百億級康養產業集群，建成國內一流康養產業發展高地和中國秦嶺康養度假目的地。
（三）實施項目帶動。推行“龍頭景區引領、特色項目帶動”康養產業開發模式，引進實施云山湖森林康養度假區、孝義廳文化旅游體驗園等一批康養項目，初步形成了串點成線、連線成面的康養產業格局。
（四）強化園區承載。確立了柞水縣“雙20”發展路徑（通過西安市民到縣城購房康養度假，使柞水常住人口達到20萬人，吸引20萬西安市民到山水鄉村租房康養度假），計劃總投資170億元，全力打造盤谷山莊康養產業園、龍王溝康養產業園、云山湖康養產業園、盤龍醫藥康養產業園、梨園康養產業園五大園區。
三、主要成效。
（一）生態產業轉型升級?？叼B產業空間布局初具雛形，以生態優勢為依托的觀光型旅游向深層次的康養旅游升級，實現了由景區門票收入向康養旅游綜合收入轉變，讓單一的生態觀光價值向多維度的康養產品溢價。
（二）生態品牌逐步打響。確立了“秦嶺閨秀·康養柞水”城市LOGO，牛背梁國家級旅游度假區獲得命名，創新推廣“終南宿集·共享村莊”模式，建成中高端民宿164個，在建民宿252個，形成以牛背梁、溶洞等為中心的民宿集群。
（三）生態效益日益顯現。旅游與康養深度融合，年接待游客突破千萬人次，綜合收入突破60億元。已建成的終南山寨、孝義廳文化旅游體驗園、終南醫養院等康養旅游產業項目，可實現年產值2億元，帶動當地1500余人就業。
專家點評吳普中國旅游研究院戰略所所長
生態環境保護和生態產品開發是一個相輔相成的過程。柞水康養旅游產業發展迅速，核心在于堅持把生態立縣作為發展根本，依托良好生態環境和優越的區位條件，讓特定的地理條件和資源環境成為發展優勢，逐步從單一產業帶動向全產業鏈條輻射轉變，生態經濟化在柞水得到了很好的體現。
商洛市發展和改革委員會
商洛市秦嶺生態保護局
